關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；地方經(jīng)濟(jì)；快速發(fā)展

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切，尤其是其中的供水、水力發(fā)電供應(yīng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水體旅游等更是影響到地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面。對(duì)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，影響到人們的福祉和國(guó)家的穩(wěn)定。

一、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

水資源是影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重要因素，也是影響某國(guó)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，在國(guó)、地區(qū)發(fā)展中占有不可替代的作用。水資源是自然資源的重要組成部分，水資源的管理和利用是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運(yùn)輸?shù)瓤梢越o地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的附加價(jià)值，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的附加價(jià)值作用也是地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。人類(lèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本追求是實(shí)現(xiàn)多種資源的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要根據(jù)一個(gè)地區(qū)居民的生存和發(fā)展需求，滿(mǎn)足人們多樣化的物質(zhì)文化需求，水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展也必須滿(mǎn)足這一要求。

地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，為在當(dāng)?shù)厣�活的人們�?chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。水資源是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，水環(huán)境良好，水資源豐富的城市可以享受其他地區(qū)沒(méi)有的發(fā)展?jié)摿�和�?jìng)爭(zhēng)力。然而，這并不意味著擁有豐富水資源的地區(qū)可以獲得更多的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)金。因此，地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是水資源的利用，還需要從水資源的勘探、開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理、災(zāi)害防治等多個(gè)方面來(lái)考慮。水資源的發(fā)展需要基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從水資源管理、水資源的合理利用等方面進(jìn)行改革和建設(shè)，確立科學(xué)的水資源利用和管理觀(guān)念，研究生可以兼顧管理和利用需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源的最佳價(jià)值。

二、地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念不正確。目前，許多地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)家支持下逐漸走向保護(hù)和利用并重的方向，但地方水利建設(shè)仍不能滿(mǎn)足人們的生存發(fā)展需求。特別是在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，地方政府更愿意將政策和資金投入水利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不愿意開(kāi)展水利建設(shè)和水利保護(hù)管理。這種錯(cuò)誤的發(fā)展觀(guān)念使地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心偏離，經(jīng)濟(jì)越落后，水資源環(huán)境越差，相應(yīng)的水資源環(huán)境越差，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展越困難，這種惡性循環(huán)成為許多地區(qū)無(wú)法擺脫的噩夢(mèng)。一些地區(qū)認(rèn)識(shí)到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但僅限于紙面工作，水利建設(shè)、水資源保護(hù)工作跟不上，水資源利用效率低、效果差的問(wèn)題非常明顯。另外，一些地區(qū)忽略了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，認(rèn)為水利經(jīng)濟(jì)只是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的附屬，沒(méi)有正確定位水利經(jīng)濟(jì)，不能發(fā)揮水利經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。2、資金支持不足。近年來(lái)我國(guó)中央政府對(duì)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度越來(lái)越大，資金投入越來(lái)越多，但是水利建設(shè)的資金缺口仍然較大，許多地區(qū)能夠獲得的資金與地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的扶持資金仍然差距較大。資金不足的問(wèn)題限制了地方水利建設(shè)和水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，部分地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不合理，目標(biāo)不明確的問(wèn)題影響了資金的使用效果。很多地方的水利建設(shè)出現(xiàn)了爛尾問(wèn)題，有些地區(qū)只注重水利工程建設(shè)，忽略了水利工程的長(zhǎng)期管理和維護(hù)，導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟(jì)效益不佳，缺乏可持續(xù)發(fā)展。另外，一些地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在虛假會(huì)計(jì)問(wèn)題。為了獲得更多的審批資金，一些地方政府夸大項(xiàng)目已經(jīng)投資，項(xiàng)目后期資金不足必須向銀行融資，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展極為不利。3、地方水利企業(yè)適應(yīng)性差。地方政府也開(kāi)始加大對(duì)水利企業(yè)的政策支持，但面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，地方水利企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)不足，特別是小企業(yè)無(wú)法全面準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)情況，對(duì)市場(chǎng)客戶(hù)資源的把握不正確，很難在市場(chǎng)上占有有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。面對(duì)市場(chǎng)需求的快速變化，地方水利企業(yè)反應(yīng)慢、特色不明顯、產(chǎn)品增值低、品牌建設(shè)不足等問(wèn)題嚴(yán)重限制了水利企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.水利經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才稀。缺乏地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人才的支持。然而，許多地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，對(duì)人才的吸引力不足，地方水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域難以維持高級(jí)人才。雖然地方水利管理部門(mén)也有一些專(zhuān)業(yè)人才，但由于下屬員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，甚至有些人依靠人情或關(guān)系進(jìn)入公共機(jī)構(gòu)，這些人才隊(duì)伍不能滿(mǎn)足水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，一些水利企業(yè)的人才管理制度相對(duì)落后，激勵(lì)機(jī)制評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，人才培養(yǎng)和教育政策無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化，水利企業(yè)優(yōu)化發(fā)展缺乏充分的人才支持。

三、促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的途徑

1、堅(jiān)持科學(xué)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)。為了轉(zhuǎn)變地方過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視水資源的保護(hù)和管理的現(xiàn)狀，地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要樹(shù)立起科學(xué)的水利經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，完善水利管理方法，更新水利管理機(jī)制，促進(jìn)水利利用與水利開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理的全面發(fā)展，為地方水利經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供正確的觀(guān)念引導(dǎo)�？茖W(xué)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念不是簡(jiǎn)單地認(rèn)識(shí)到水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，而是在水利建設(shè)、水資源管理、水資源的各種利用中堅(jiān)持這一理念，將利用與管理并存的理念落實(shí)到實(shí)處，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，改變簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)利益的做法，將制度和管理機(jī)制的創(chuàng)新作為改革的重點(diǎn)，發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造多種有利條件激發(fā)民間資本投入，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，以先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為指導(dǎo)重視地方水利企業(yè)的管理和制度建設(shè)，鼓勵(lì)地方特色品牌建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)政策，以技術(shù)和觀(guān)念創(chuàng)新為地方水利企業(yè)的發(fā)展提供幫助。要改變水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀(guān)念，必須做好水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想教育工作，制定正確的地方發(fā)展政策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，讓職場(chǎng)工作人員理解這一觀(guān)念，確保觀(guān)念落實(shí)到實(shí)際工作中。2.加強(qiáng)政府水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持。單純依靠科學(xué)的水利經(jīng)濟(jì)觀(guān)念引導(dǎo)也不足以實(shí)現(xiàn)地方水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要足夠的資金、政策支持。國(guó)家要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況入手，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)域給予更多的資金支持，同時(shí)也要通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理手段和法律法規(guī)規(guī)范地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。當(dāng)然，國(guó)家的資金、政策支持不是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，而是從政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)支持、制度上規(guī)范，通過(guò)給予更多的技術(shù)、資金、人才支持來(lái)幫助地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.引進(jìn)專(zhuān)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)人才。專(zhuān)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)關(guān)系到地方水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際效果。地方政府應(yīng)重視人才引進(jìn)工作，從激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新等方面入手，保持優(yōu)秀人才，保證人才福利和發(fā)展要求，從生活、個(gè)人發(fā)展等多個(gè)方面創(chuàng)造有利條件優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才工作環(huán)境。同時(shí)，要重視引進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)、管理技術(shù)，吸收有益經(jīng)驗(yàn)，重視崗位內(nèi)員工培訓(xùn)，加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念教育，提高員工專(zhuān)業(yè)技能。此外，單位還從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，制定多樣化的人才管理機(jī)制，形成更加凝聚的企業(yè)文化，培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)技能和科學(xué)理念指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，同時(shí)也加劇了自然資源的消耗。地方水資源惡意競(jìng)爭(zhēng)、水資源污染浪費(fèi)等問(wèn)題已嚴(yán)重影響水資源的可持續(xù)發(fā)展。地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須認(rèn)識(shí)到水資源的管理和利用關(guān)系到水資源的對(duì)外供給、水資源的管理、水資源的多樣化利用等多個(gè)方面的內(nèi)容，必須重視管理和利用的并重性，通過(guò)政策、資金、人才等多方面的支持和投幫助地方企業(yè)，更有效的人才激勵(lì)和管理機(jī)制