工程成本管理是指利用科學的技術方法和原理，在各部門的職務、目標一致的前提下，建設工程成本和價格管理的全過程和全方位的組織活動和業(yè)務行動，以保證建設工程的有效經濟效益和各方面的經濟權益為基礎運是符合客觀發(fā)展規(guī)律和相關政策的管理模式。它的出適應當前社會市場經濟發(fā)展，建立科學合理的工程成本管理制度，其改革的最終目標是建立市場經濟評價模式，強化行業(yè)內部信息技術。其運營模式按章程進行，依法處理，規(guī)范市場行為。該改革打破了傳統(tǒng)意義上單一的運算管理模式，逐步向全方位發(fā)展。

在工程成本管理模式中，成本管理有責任判斷資金使用的合理性，細致管理資金的具體使用過程，在工程建設項目中起著獨特的作用，不容忽視，促進資金利用率，最大限度地發(fā)揮綜合利益性。合理有效地制定和控制工程成本是工程成本管理的基本內容，也是工程成本管理的過程，相互聯(lián)系也不同。

1工程造價管理模式改革面臨的困難

1.1對設計和施工階段控制不嚴�？刂平ㄖ�項目工程造價的前提是設計階段，合理選擇建設項目是經濟資源優(yōu)化配置最直接有效的手段和方法。對工程成本的高低起著直接影響的作用，占總投資額的3%左右。決定各經濟技術指標時，材料價格穩(wěn)定，發(fā)生工程成本失控現(xiàn)象，是因為設計階段工程成本不足，無法正確控制。但是，項目前期的設計和施工階段的工程成本不足，無法合理運用的原因很少。工程成本產生的來源是投資決策，設計和施工階段的控制不嚴格，無法合理處理兩者的關系，發(fā)生了頭痛醫(yī)生、腳痛醫(yī)生的片面現(xiàn)象，忽視了成本的合理確定。

1.2工程成本管理模式有限。國家編制是由國家統(tǒng)一制定定額，具有更新緩慢、變化小等特點，一些省級機構為了改變這個問題，根據本省的實際情況制定本省的定額，在一定程度上改變了這個問題，但是新的問題隨后到來，這些定額的制定是根據大城市的價格水平制定的，市場價格不能表現(xiàn)其他地區(qū)，忽視了價格水平和真正的供求關系的原則另外，市場具有流動性強等特點，其價格水平和供求量不斷變化，各地區(qū)存在差異性，這種盲目跟進，不符合當地經濟發(fā)展水平，引起一定障礙也是工程成本管理模式改革過程中的問題。

1.3工程管理模式改革仍存在不公平現(xiàn)象。在當前社會的經濟體系中，自由競爭市場體系是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置最直接的方法。某項工程在建筑業(yè)的招標是競爭最激烈的部分，價格在競爭中非常重要，但目前一些工程成本評價方式影響公平競爭，沒有形成公平公正的局面。例如，現(xiàn)在一些企業(yè)在定價方式中，對一些費用的收費區(qū)別對待，按照行政級別和一些企業(yè)性質進行劃分，更多的增加了不公平現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4最低中標法的普及不全面。隨著建筑行業(yè)這幾年在我國的飛速發(fā)展，為適應這一積極現(xiàn)象的發(fā)展，很多有形的建筑市場被先后建立，制定了統(tǒng)一的集中地管理模式，并且由政府投資引導，將一些程序和相關手續(xù)也進行了制定和完善，對與投標的一些方式方法給出了明確的規(guī)定。一系列法規(guī)，如審查、議標、合理低標、直接發(fā)包法等。雖然制定了這些法規(guī)，但是真正能做到的卻很少，合理的投標法在我國也只是一個簡單的嘗試，沒有得到更多的推廣和運用，隨后出現(xiàn)了很多暗箱操作和腐敗現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)讓投標變得黯淡無光。

2工程成本管理模式和評價方式改革的戰(zhàn)略

2.1建立全面的工程成本和評價方式管理機制。要想有效推動工程造價管理模式與計價方式的改革，建立全面具體的管理體系是必須要做的。建立全面的管理機制，能夠實現(xiàn)對工程的造價與計價行為的監(jiān)督管理。完善原來的監(jiān)督管理機制全面落實工程造價管理和計價方式改革。要全面開展改革工程成本的評價活動，必須嚴格按照有關文件執(zhí)行，在此基礎上明確工程成本和評價方式的監(jiān)督責任。

2.2增加咨詢機構在企業(yè)中的專業(yè)性。咨詢機構在工程造價和計價方式中發(fā)揮重要作用，是多年試驗分析的結果。某企業(yè)咨詢機構信用的好壞，嚴重影響工程成本和評價方式的好壞，可估計工程成本的風險，咨詢機構在企業(yè)中起著橋梁紐帶的作用，咨詢機構員工應具有良好的職業(yè)道德，公司應定期組織員工參加相關培訓學習，完善相關專業(yè)知識和咨詢能力，為客戶提供更好的服務，提高企業(yè)權威，促進工程成本和評價方式的改革發(fā)展。

2.3加強施工環(huán)節(jié)檢查工作。影響工程成本和評價方式的要素很多，其中最重要的是施工這一環(huán)節(jié)。施工單位要不斷總結以往的工作經驗，做好施工前的檢查工作，重點檢查一些安全設施，消除安全隱患。此外，建立完善的施工管理制度，及時解決一些常見問題。施工材料的重點管理需要注意，拒絕有問題的材料進入，為工程施工提供質量保障。

3結論

通過以上分析可以看出，在一個工程建設施工過程中，對施工過程和工作的控制是非常必要的，只有進行工程成本和評價方式的改革，才能提高工程管理的效率，及時處理改革中存在的問題，才能更好地管理工程建設。