
中國加入世貿組織后,社會經濟也發(fā)展迅速,水利工程也得到了更大的發(fā)展。但是目前我國水利工程的經營管理方式還是比較落后的,不能適應當代經濟發(fā)展模式,在一定程度上制約了水利工程的發(fā)展,阻礙了社會經濟的進步。因此,應采用科學合理的方法解決目前我國水利工程運行管理存在的問題,更好地適應我國經濟發(fā)展的步伐。
1水利工程經營管理模式改革的必要性
1.1是市場經濟發(fā)展的必然要求
在市場經濟體制的領導下,水利工程管理機構應該是市場經濟的主體,有自己的損益。但是,從目前的水利工程經營管理模式來看,規(guī)劃經濟時期的管理模式仍然采用,這極大地影響了水利工程經營管理水平的提高。因而,改革水利工程經營管理模式是順應市場經濟發(fā)展要求的體現。在市場經濟條件下,需要確立水利工程主管單位的主體地位,將先進的管理模式引入水利工程的運行和管理。只有這樣才能與時俱進,順應市場經濟發(fā)展形勢,充分發(fā)揮水利工程運行管理的作用。
1.2是實現水利工程建設可持續(xù)發(fā)展的內在要求
在社會經濟發(fā)展中,為滿足社會需求,水利工程建設不斷增加,規(guī)模逐漸擴大,這也對水利工程管理單位的管理水平提出了更高的要求。作為一項長期工程項目,水利工程項目必須順應當前經濟形勢,實現可持續(xù)發(fā)展,才能實現水資源的合理利用。隨著水利工程建設的變化,其經營管理模式也需要相應的改變,也就是說,水利工程經營管理模式改革是水利工程可持續(xù)發(fā)展的內在要求。
2水利工程經營管理模式改革措施
2.1改變管理理念
我國的水利工程建設起步較早,所以在人們固有的觀念中,大多數人認為水利工程建設是國家事務,這給人們帶來了誤解,水利工程應該由國家建設,這是一種公益工程。人們在使用時可以免費使用它。水利工程管理機構受國家有關部門委托管理水利工程,只是服務型事業(yè)單位。當然,這個概念是不正確的,因為這個概念的影響嚴重影響了我國水利工程經營管理的發(fā)展,所以我們應該對現有的管理體系進行改革,引入新的管理理念,改革原有的管理理念。水利工程經營管理相關部門應根據現有市場經濟模式,建立價值管理理念,改變原有行政秩序管理理念,將水利工程轉變?yōu)樽曰I資金的管理企業(yè)。根據市場價值變化規(guī)律,改變水利工程管理理念,提高水利資源利用率,充分發(fā)揮水利工程運行管理在水利建設中的作用。
2.2做好水管機組定性分類
在水利工程運行管理模式改革過程中,應科學對水管機組進行分類,明確其性質,確定適當的改革措施。根據水利工程的功能和利益,水管機構分為純公益機構和準公益機構,第三是運營機構,目前經營機構的主要目的是通過供水和發(fā)電獲得相應的經濟利益,定義為企業(yè)性質的準公益機構是經濟利益和公益性質,原則上定義為企業(yè)性質。值得注意的是,對于一些專為企業(yè)的準公益單位,是否具有相應的自立能力,應該定義為企業(yè)的性質。
2.3加強水利工程等級管理
首先,省級水利工程行政主管部門應統(tǒng)一管理水利工程和跨流域引水工程;其次,河湖統(tǒng)一管理和飛機管理,需要省級水利工程行政主管部門與各市、縣有關部門的合作。另一方面,堤壩工程的審查、監(jiān)督和管理主要負責省水利工程行政主管部門和保險和加固補助金的分配。另一方面,市、縣主管部門應按地區(qū)劃分,做好階段性河道管理第三,市縣水利工程行政主管部門包括市、縣、鎮(zhèn)。
2.4推廣管理與維護保養(yǎng)分離制度
從我國目前的水利工程管理模式來看,它與管理與維護保養(yǎng)相結合,資金混亂和人員冗余,從而降低水利工程的管理水平。因此,要順應當前經濟發(fā)展形勢,降低水利工程經營管理成本,就必須改革經營管理模式,實現管理與維護的分離。另一方面,水利工程維護團隊需要提高專業(yè)水平,脫離管理機構。另一方面,通過招標制度選擇維修單位,降低維修成本,提高維修質量,更好地管理水利工程的運行。
2.5優(yōu)化就業(yè)機制
在當前的水利工程經營管理中,必須優(yōu)化用人機制,解決當前管理人員冗余的問題。管理者應根據職務安排,避免隨機編制人員問題。另外,水利工程運行管理機構需要加強專業(yè)技術人員的引進,做好招聘和審查工作。同時,為了更好地進行水利工程的運行水利工程運行管理。
2.6開展多元化運營
首先,在提高經濟效益的過程中,水利工程管理機構充分發(fā)揮自己的水資源優(yōu)勢,吸引投資,建立水電站和旅游開發(fā)二是充分利用砂礫資源。在水利工程中,水庫壩的運行安全受到砂石的極大影響。因此,水利工程管理單位應建設特殊的砂礫開采機構,在疏通河道的同時,利用砂礫獲得一定的經濟效益三是充分利用人才,水利工程管理機構擁有大量的管理人才和經驗,為當地有關機構提供有償服務
2.7規(guī)范水利財政補貼。
為了更好地促進水利工程建設管理,加快水利工程運行管理模式的創(chuàng)新,有關部門應合理監(jiān)督水利財政補貼的使用,在制定實際財政補貼方式時,應根據水利主管單位的性質確定。例如,我國的一些水利管理單位純粹是公益事業(yè),沒有實際的經濟來源。所有財務費用由相關政府部門承擔。此外,在向這些公益水利管理單位提供財政補貼時,應采取不同的方式加快發(fā)展,例如,用于水利工程維護的部分資金可以由國家財政支出不足彌補,這可以得到其他單位的幫助,這樣可以有效地保證水利工程維護工作的順利進行,也有利于促進非公益性水利工程單位開展各項作業(yè),增加單位收入。
3結論
綜上所述,作為水利工程行業(yè)的重要組成部分,水利工程項目的運行和管理在水利工程行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在我國市場經濟的深入發(fā)展中,水利工程經營管理模式的改革具有重要意義,不僅有利于水利工程產業(yè)的健康發(fā)展,還能促進我國社會經濟的發(fā)展和進步。因此,水利工程管理單位需要轉變管理理念,做好水利工程分類定性工作,加強水利工程分級管理,推進管理維護分離制度,優(yōu)化就業(yè)機制,進行各種操作,促進水利工程產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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