2012年，國(guó)務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》正式實(shí)施，為全面開展城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)提供了法規(guī)保障。湖北省以貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》為契機(jī)，堅(jiān)持全局理念和系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全社會(huì)共建共治共享原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，無障礙環(huán)境建設(shè)工作全面深入開展，無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會(huì)服務(wù)等各方面工作取得突出成效。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 形成體系機(jī)制

開展基礎(chǔ)立法。為貫徹落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，更好地保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，湖北省對(duì)2008年發(fā)布施行的《湖北省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，制定發(fā)布了《湖北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》，對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理、無障礙信息交流、無障礙社會(huì)服務(wù)等無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容作出明確規(guī)定，是開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作的基本依據(jù)。

出臺(tái)實(shí)施意見。黨的十八大以來，湖北省加快制定促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)政策文件，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策性文件。

制定發(fā)展規(guī)劃。湖北省積極推進(jìn)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、殘疾人保障和發(fā)展、老齡化、信息化等相關(guān)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。省殘聯(lián)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳等部門先后制定出臺(tái)了《湖北省無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》《湖北省無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，無障礙環(huán)境建設(shè)政策體系基本形成。

完善工作機(jī)制。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的無障礙環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制已經(jīng)形成，省殘疾人工作委員會(huì)牽頭作用和相關(guān)部門職能作用以及人大代表和政協(xié)委員社會(huì)監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、民政、教育、公安、金融、鐵路、文化旅游、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門共同發(fā)力，在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè) 開展社會(huì)服務(wù)

與城市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相結(jié)合。近年來，國(guó)家加大對(duì)城市老舊小區(qū)改造工作力度，要求無障礙設(shè)施改造與城市老舊小區(qū)改造工作同步，湖北省制定具體實(shí)施意見，推動(dòng)無障礙設(shè)施改造落實(shí)落地，已經(jīng)完成改造的城市老舊小區(qū)無障礙改造率100%。

與殘疾人服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。截至2021年，湖北省已建（在建）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施103個(gè)、殘疾人康復(fù)設(shè)施54個(gè)、殘疾人托養(yǎng)設(shè)施38個(gè)。堅(jiān)持無障礙配套設(shè)施建設(shè)與殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)率100%。

與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。“十二五”以來，湖北省加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)138個(gè)、兒童福利機(jī)構(gòu)36個(gè)，新建城市社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目238個(gè)。對(duì)新建和改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，要求無障礙設(shè)施工程與主體工程實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)，并與周邊的無障礙設(shè)施銜接協(xié)調(diào)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的無障礙環(huán)境格局初步形成，全省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)比例達(dá)到98%。

與示范社區(qū)和老年宜居社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目相結(jié)合。省民政廳印發(fā)了《關(guān)于開展全省、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，把無障礙環(huán)境建設(shè)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)，積極開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊人群的無障礙社區(qū)服務(wù)。省老齡辦聯(lián)合省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展老年宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，將無障礙環(huán)境建設(shè)作為重要考評(píng)指標(biāo)。

與家庭無障礙改造項(xiàng)目相結(jié)合。湖北省將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)投入改造資金近8億元，“十二五”為7679戶殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造，“十三五”為61965戶殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，共完成35880戶建檔立卡殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。“十四五”將為80630戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，為9.7萬戶老年人家庭實(shí)施適老化改造。

與保障房分配和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目相結(jié)合。制定政策措施，優(yōu)先安排城市貧困殘疾人享受廉租住房。在針對(duì)殘疾人家庭的廉租住房設(shè)計(jì)方案中提供無障礙設(shè)施保障。在國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)和墾區(qū)危房改造工程中，優(yōu)先解決殘疾人家庭住房困難，凡是符合條件的林區(qū)、墾區(qū)殘疾人家庭均可享受補(bǔ)貼政策。2013年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作的通知》，要求在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中，把貧困殘疾人家庭作為重點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象，在改造規(guī)劃中增加貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的比例，同時(shí)適當(dāng)提高對(duì)殘疾人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)減免農(nóng)村貧困殘疾人建房相關(guān)規(guī)費(fèi)。通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，湖北省無障礙設(shè)施覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，道路、交通、建筑物、綠地、廣場(chǎng)、公園、社區(qū)等場(chǎng)所無障礙設(shè)施不斷完善。“十二五”以來，共設(shè)置緣石坡道8萬余處，設(shè)置率達(dá)80%，設(shè)置提示盲道3萬余處。

無障礙社會(huì)服務(wù)廣泛開展。實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，惠及2萬多名殘疾學(xué)生。為有需求的社區(qū)居民提供輔助器具租賃服務(wù)。為有無障礙需求的社會(huì)成員提供參加考試、就醫(yī)、參加訴訟活動(dòng)的合理便利。為有無障礙需求的社會(huì)成員設(shè)置無障礙窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道，提供輔助器具、字幕報(bào)站、語音提示、預(yù)約定制等無障礙服務(wù)。殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙服務(wù)普遍開展。

加強(qiáng)創(chuàng)新突破 推進(jìn)信息交流

支持無障礙信息服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)新服務(wù)。省通信管理局組織電信單位利用信息技術(shù)和信息數(shù)字化手段，為殘疾人提供網(wǎng)絡(luò)信息資源的一站式服務(wù)和交流平臺(tái)，使用語音信息通道、網(wǎng)站輔助瀏覽工具和讀屏軟件等技術(shù)手段，使視力、聽力殘疾人能方便、順暢地獲取信息和服務(wù)。同時(shí)建設(shè)無障礙信息交流綜合服務(wù)平臺(tái)，分別為視聽力和語言障礙殘疾人，提供文字短信緊急呼叫、語音短信、語音定位導(dǎo)向、通訊錄自助管理，以及殘疾人信息咨詢等服務(wù)。此外，各通信公司還積極為視力殘疾人和老年人等群體在電腦操作、上網(wǎng)和智能信息設(shè)備的使用等方面提供培訓(xùn)服務(wù)。全省市州殘聯(lián)開通了12385全國(guó)殘疾人服務(wù)熱線，著力打造殘疾人信息交流無障礙服務(wù)平臺(tái)，為殘疾人提供全方位服務(wù)。省老齡辦積極在全省開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，為老年人提供方便快捷、品種多樣的無障礙服務(wù)，打造“無圍墻”養(yǎng)老院。

推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。省政府、省殘疾人工作委員會(huì)成員單位等多個(gè)部門在門戶網(wǎng)站中開通了無障礙服務(wù)功能。支持與民生密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP無障礙改造。積極推進(jìn)公共圖書館配建盲文圖書室，加強(qiáng)圖書室數(shù)字化建設(shè)，配備有聲讀物、盲文讀物，提供無障礙閱讀服務(wù)。目前，公共圖書館已建盲文圖書室52個(gè)，為20多萬盲人提供了服務(wù)。大力推行《國(guó)家通用手語常用詞表》，保障聽力殘疾人和視力殘疾人使用手語和盲文的語言權(quán)利，為平等充分參與社會(huì)生活提供便利。

積極開展數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動(dòng)。省委網(wǎng)信辦、省民政廳、省人社廳、省殘聯(lián)等成員單位聯(lián)合召開全省網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)大會(huì)，開展數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人、老年人等特殊群體適應(yīng)信息化、數(shù)字化時(shí)代新要求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)無障礙文明。

加強(qiáng)監(jiān)督管理 提升建設(shè)質(zhì)量

建立無障礙督導(dǎo)隊(duì)伍。省殘疾人工作委員會(huì)制定了《湖北省無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理工作制度》，成立了以殘疾人、殘疾人工作者、社會(huì)工作者、助殘志愿者、無障礙專家為代表的全省無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督大隊(duì)，不定期開展無障礙設(shè)施檢查監(jiān)督、試用體驗(yàn)活動(dòng)，取得明顯成效。目前，全省市州建立了無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍，大部分縣市區(qū)已建立監(jiān)督隊(duì)，無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。

不斷推進(jìn)殘疾人服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布的《殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織制定了《湖北省殘疾人康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，把無障礙環(huán)境建設(shè)要求落到實(shí)處。在制定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃中，將完善無障礙環(huán)境建設(shè)納入相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。省民政廳先后組織編制發(fā)布了《示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試行標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了無障礙標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加強(qiáng)無障礙規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃許可審查時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)無障礙監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年養(yǎng)護(hù)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)樣圖》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工監(jiān)理、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審查和監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督作用。積極組織人大代表、政協(xié)委員開展無障礙執(zhí)法檢查和調(diào)研督導(dǎo)。推動(dòng)將無障礙環(huán)境建設(shè)管理突出問題納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范圍，加大教育處罰力度。