在進(jìn)行項目招標(biāo)實踐活動時，需要制作招標(biāo)文件，在制作過程中必須明確。其中，工程量清單評價和定額評價兩者的最大區(qū)別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段。

定額定價模式多反映了國家定價和國家指導(dǎo)價格階段(即計劃經(jīng)濟(jì)時期)，定額定價方法實施&ldquo測定價格一體化，固定收費&rdquo政府指令性定價模式的清單定價模式反映了市場定價階段(工程量清單只規(guī)定量，不規(guī)定價格，各企業(yè)可以根據(jù)自己的技術(shù)水平和施工成本進(jìn)行報價，增加競爭性，滿足市場經(jīng)濟(jì)需求)。兩者之間的主要區(qū)別是什么，本期討論清單和定額價格的不同。

1、單位工程成本構(gòu)成形式不同

定額評價由單位工程成本的直接工程費、綜合管理費、施工措施費、其他費用、稅金五部分構(gòu)成，評價時首先計算直接費用，以直接費用為基數(shù)參照工程成本管理機(jī)構(gòu)發(fā)表的市場信息費用，綜合管理費用、其他費用和稅金

清單報價由工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)定費用、稅金五部分構(gòu)成，前三項費用分別計算匯總后，按規(guī)定征收相應(yīng)的規(guī)定費用和稅金。

2、部分項目工程單價構(gòu)成不一樣

定額計價的項目單價即定額基價，含人工、材料、機(jī)械費用，是投標(biāo)時期的指導(dǎo)價格，反映定額編制時期的社會平均成本價格。

清單評價是施工企業(yè)定制的綜合單價，不僅包括人工、材料、機(jī)械費，還包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風(fēng)險費要素。它是施工企業(yè)報價時的市場價格，反映了企業(yè)的個別成本。綜合單價中的直接費用、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的實際支出和利潤預(yù)測、投標(biāo)戰(zhàn)略決定，是施工企業(yè)的實際成本費用。綜合單價不僅有助于施工企業(yè)中標(biāo)后控制工程中途的成本，而且工程費用的支付、工程成本的調(diào)整和工程結(jié)算也容易，避免了承包雙方&ldquo的費用&rdquo發(fā)生的不必要的糾紛。

3、單位工程項目劃分不同

定額計價的工程項目劃分是預(yù)算定額中的項目劃分，按工程工程劃分。每一個專業(yè)定額都是由數(shù)千個項目編碼構(gòu)成的，不一樣的工序流程，不一樣的部位，不一樣的材料，不一樣的施工機(jī)械，不一樣的施工方法，不一樣的材料規(guī)格型號，全是分成十分詳細(xì)的，計算的那時候也十分繁雜。

清單評價首先總結(jié)建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程各專業(yè)項目名稱，結(jié)合各專業(yè)施工特點重新劃分項目，比定額項目劃分更綜合，減少原定額對施工企業(yè)技術(shù)方法選擇的限制，使施工企業(yè)在報價時具有更多的自主性。

其次，對重新劃分的項目進(jìn)行統(tǒng)一編碼，用五級編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，使用時更加簡單。再次，統(tǒng)一各項計量單位和工程量的計算規(guī)則，明確工程量的計算內(nèi)容，減少承包商在施工過程中，由計量單位和工程量計算方法的不同引起的糾紛。

4、評價的根據(jù)

這是清單評價和定額評價最基本的區(qū)別。定額計價的唯一依據(jù)是定額，編制的方法具有地方性、行業(yè)性的特點，各省有各省的定額，各行各業(yè)有各行各業(yè)的定額，消費量也是指導(dǎo)性的。清單評價的主要依據(jù)是企業(yè)定額，現(xiàn)在很多企業(yè)可能沒有企業(yè)定額，但隨著工程量清單評價形式的普及和報價實踐的增加，企業(yè)逐漸確立自己的定額和相應(yīng)的項目單價。

企業(yè)可以根據(jù)自己的情況和市場供求關(guān)系報告綜合單價時，企業(yè)自主報價、市場競爭(招標(biāo))定價的定價結(jié)構(gòu)也形成，這也是清單定價的目標(biāo)。實施清單價格的本質(zhì)是改變政府價格模式，建立市場，形成價格機(jī)制，只有價格基于個別化，才能實現(xiàn)這一目標(biāo)。

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